说起杭州的制造业,城东的钱塘区不容忽视——以全市约3%土地贡献约20%规上工业产值。然而,在全市服务业版图中,这个制造大区的身影却相对低调。
10月30日,钱塘区召开服务业大会,直面产业发展反差,明确全新发展定位:既要守住制造业大区的根基,更要全力打造服务业强区。会议敲定“十五五”服务业发展蓝图,提出2030年服务业增加值力争突破1000亿元的核心目标。透过41.8%、10%、1000亿元三个关键数字,可清晰窥见钱塘服务业的发展现状、成长速度与未来雄心。
41.8%:硬核制造大区,为何必须补齐服务短板
服务业涵盖两大核心领域,一是衣食住行的生活性服务,二是研发设计、检验检测、供应链管理等生产性服务,后者更是决定区域产业核心竞争力的关键。
放眼杭州各城区,钱塘服务业短板十分突出。2025年,西湖、拱墅服务业增加值占GDP比重超90%,余杭接近90%,滨江、萧山突破60%,而钱塘仅为41.8%。不同于其他区域,钱塘服务业占比偏低有客观原因:作为杭州最年轻的行政区,这里集聚700多家规上工业企业,2025年规上工业总产值突破4000亿元,雄厚的工业底盘大幅拉高了GDP总量,让服务业占比提升难度倍增,每提升1个百分点,就对应十几亿元的服务业新增产值。
坐拥千亿级工业根基,钱塘仍坚持补齐服务业短板,核心是适配产业升级与城市发展的双重需求。
从产业层面看,当下制造业竞争早已脱离单纯的产能、成本比拼,全链条服务能力成为核心差距。无论是纺织服装的品牌设计溢价,还是新能源汽车的软件服务、用户体验,生产性服务业已然是制造业提质增效的核心支撑。以杭州医药港为例,一款创新药落地,从实验室研发到上市,离不开临床研究、工艺优化、质量检测等一系列专业服务。唯有留住本地服务需求、培育本土服务产业,才能稳住钱塘制造业的核心底盘。
从城市层面看,产业兴则人口聚,人口聚则服务兴。钱塘拥有全省最大高教园区,14所高校汇聚25万余名师生,2025年新引进35岁以下大学生3.8万人。大量青年人才落地,对商业商圈、教育医疗、文体休闲、托育配套等生活服务的需求持续攀升,服务业的完善度,直接决定了城市的留人能力和宜居度。
10%:五年稳步跃升,走出制造融合服务特色路
虽然服务业占比仍处全市低位,但钱塘的成长速度极具爆发力。“十四五”期间,钱塘服务业占GDP比重从2020年三成出头,攀升至2025年的41.8%,五年提升10个百分点。在工业体量持续扩张的前提下,这一增速远超同类制造大区,同期深圳龙岗区仅提升5.9个百分点。2025年前三季度,钱塘服务业增加值增速达6.2%,位列全市第三,增长势头强劲。
亮眼增速的背后,是钱塘不照搬城区模式、不脱离制造根基的特色发展路径,坚持以制造业需求牵引服务业升级。
钱塘摒弃“另起炉灶”的发展模式,推动制造企业向服务链条延伸,实现“制造边界到哪里,服务布局到哪里”。恩和科技依托AI研发实力,为巴斯夫、珀莱雅等企业提供生物制造全链条解决方案;天境生物与渤健达成8.5亿美元战略合作,输出创新药核心服务权益;柏鹿信息、帅车品牌管理等平台企业,深耕数字服务、汽车流通赛道,服务辐射全国市场。
同时,钱塘精准优化服务业产业结构,告别传统商贸、物流单一业态,聚焦数字服务、科技服务、检验检测、商务服务、文化娱乐五大核心赛道精准培育。其中,金沙湖微短剧产业实现快速崛起,九州文化、掌玩网络等头部企业相继落户,集聚70余家相关企业、超万名从业人员,形成拍摄、制作、发行、出海的完整产业链,成为钱塘服务业新兴增长极。
为保障产业高效发展,钱塘持续优化政务服务生态,在小微园区设立16个特色服务站点,提供政策咨询、审批代办上门服务;打造“塘心享”涉企服务联盟,整合金融、法律、知识产权等专业资源,精准对接企业需求,持续降低企业获取专业服务的成本,让服务业从企业单点探索,逐步走向产业集聚、生态成型。
1000亿元:下一程增量从哪里来?
根据规划,钱塘将在2030年实现服务业增加值突破1000亿元、占GDP比重接近50%的目标。相较于2025年627亿元的基数,未来五年需新增近400亿元产值增量,增量空间将依托赋能、补链、造生态三大维度全面释放。
以智能赋能培育新型服务业态。抢抓人工智能发展风口,落地全国首个擎天租Worken基地、上线钱塘区算力公共服务平台,推动算力、AI模型、智能机器人作业能力转化为市场化专业服务,覆盖工业制造、社会服务、民生生活等多元场景,打造数字智能服务新赛道。
以精准补链夯实生产性服务根基。围绕钱塘“车药芯化智”五大主导产业,逐链绘制服务配套图谱、精准补齐产业链短板。在生物医药领域,布局概念验证中心、中试公共服务平台;在新能源汽车、芯片产业领域,持续扩容检验检测服务。方圆检测已落地163项新能源汽车检测能力,就近服务零跑等整车企业,同时为美妆产业提供全流程检测服务,年服务批次超5000次,实现产业链与服务链深度绑定。
以生态营造激活全域消费与产业活力。一方面依托钱塘对外开放平台优势,补齐涉外法律、跨境财税、海外供应链、人力资源、低空物流等高端配套,完善外向型服务生态,助力企业拓展全国、全球市场。另一方面聚焦青年人才生活需求,升级金沙湖、东沙湖核心商圈,落地“视界之眼”球形沉浸式演艺项目,丰富文旅休闲、数字消费场景,将城市人气、流量转化为实实在在的消费增量。
从41.8%的追赶跨越,到五年10个百分点的稳步增长,再到千亿目标的全新冲刺,钱塘服务业的增长潜力,根植于千亿级制造业的硬核需求,迸发于现代化新城的民生活力。未来五年,钱塘将彻底打破“重制造、轻服务”的固有标签,实现先进制造业与现代服务业双向赋能、双向腾飞,打造产城融合发展的全新样板。(厉斌)

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